國務(wù)院關於(yú)印發(fā)《城市更(gēng)新

“十五(wǔ)五”規(guī)劃》的通知

國發(fā)〔2026〕12號(hào)

各省，自治區(qū)，直轄市(shì)人(rén)民政府，國(guó)務(wù)院(yuàn)各部(bù)委(wěi)，各(gè)直(zhí)屬(shǔ)機構(gòu)：

現將《城市(shì)更新“十五(wǔ)五”規劃(huá)》印(yìn)發給你(nǐ)們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

國務院              

2026年(nián)5月22日(rì)          

（此件公(gōng)開發(fā)布）

城(chéng)市更新“十(shí)五五”規(guī)劃

城(chéng)市是(shì)現代化(huà)建(jiàn)設的重(zhòng)要載體，人民(mín)幸福生活(huó)的(dí)重要(yào)空間。為(wéi)貫徹落(là)實黨中央，國務院(yuàn)關於高(gāo)質(zhì)量推進城市更(gēng)新的(dí)決(jué)策部署，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國民經濟(jì)和(hé)社(shè)會發(fā)展(zhǎn)第十五個五(wǔ)年(nián)規劃(huá)綱(gāng)要》，製定本規(guī)劃。

一，總體(tǐ)要(yào)求(qiú)

堅持(chí)以習近(jìn)平新時(shí)代中(zhōng)國特色(sè)社會主(zhǔ)義思想為(wéi)指(zhǐ)導，深入貫徹黨(dǎng)的二十大和(hé)二十屆歷次(cì)全會(huì)精(jīng)神(shén)，認(rèn)真落實(shí)四(sì)中(zhōng)全(quán)會部(bù)署，全麵貫徹習近(jìn)平總書(shū)記(jì)關(guān)於城(chéng)市(shì)工作的(dí)重要(yào)論述，完整準確全麵(miàn)貫(guàn)徹(chè)新(xīn)發展理(lǐ)念(niàn)，堅(jiān)持(chí)穩(wěn)中(zhōng)求(qiú)進工(gōng)作(zuò)總(zǒng)基(jī)調，堅持(chí)以人民(mín)為(wéi)中心，堅(jiān)持係統觀(guān)念，堅(jiān)持規(guī)劃(huá)引領，堅持(chí)統籌發展和安全(quán)，堅持保護第一(yī)，應保盡保(bǎo)，以(yǐ)用促保(bǎo)，因(yīn)地(dì)製(zhì)宜，分類指(zhǐ)導，盡力(lì)而為，量(liáng)力(lì)而(ér)行，建立可(kě)持續(xù)的(dí)城(chéng)市更新(xīn)體製機(jī)製和政策法規，高(gāo)質(zhì)量推(tuī)進城市更新，為(wéi)建(jiàn)設(shè)現代(dài)化人民城市提(tí)供(gōng)堅實(shí)基礎。

到2030年(nián)，城(chéng)市更(gēng)新(xīn)行(háng)動(dòng)取得重要進(jìn)展，城(chéng)市開發(fā)建設(shè)方式(shì)轉型初見成效，安全(quán)發(fā)展(zhǎn)基礎(chǔ)更加牢固，服務(wù)效能不(bù)斷提(tí)高(gāo)，人居環境明顯改善，新舊動能加(jiā)快(kuài)轉換，文化(huà)遺產有(yǒu)效保護(hù)，風(fēng)貌特色(sè)更加彰(zhāng)顯，治(zhì)理(lǐ)水平大幅提高(gāo)，城(chéng)市成為人民群(qún)眾(zhòng)高品質(zhì)生活的空(kōng)間(jiān)。到2035年，城市(shì)更新(xīn)體(tǐ)製機製更(gēng)加(jiā)完善，城(chéng)市(shì)結(jié)構優化(huà)，動能轉換(huàn)，品質提升，綠色轉型，文脈賡(gēng)續，治理增效(xiào)取得(dé)顯(xiǎn)著成(chéng)效，創(chuàng)新(xīn)，宜(yí)居，美(měi)麗，韌性(xìng)，文(wén)明(míng)，智(zhì)慧(huì)的現代化(huà)人(rén)民城市基本建成。

二(èr)，培育(yù)壯大城(chéng)市(shì)發(fā)展新動能

（一）增強城市發展(zhǎn)動力(lì)

推(tuī)動城市(shì)特(tè)色(sè)化發(fā)展(zhǎn)。落(là)實區域(yù)重(zhòng)大(dà)戰(zhàn)略，因地製(zhì)宜實(shí)施城市更新，優(yōu)化現代(dài)化(huà)城市(shì)體係(xì)。推進(jìn)超大(dà)特大(dà)城(chéng)市治理現(xiàn)代(dài)化，以城市群(qún)，都市(shì)圈為依托構建大中(zhōng)小城(chéng)市協(xié)調(tiáo)發展格局(jú)。堅持(chí)城(chéng)鄉融合發(fā)展，推進宜(yí)居(jū)縣城建(jiàn)設(shè)，開展縣(xiàn)城體檢(jiǎn)，因地(dì)製宜發展小城鎮(zhèn)，加(jiā)強邊境小城鎮(zhèn)建(jiàn)設，推(tuī)動(dòng)城鎮基(jī)礎設(shè)施(shī)和(hé)公共服務向鄉(xiāng)村延(yán)伸(shēn)覆蓋。

精(jīng)心(xīn)培(péi)育創(chuàng)新生(shēng)態(tài)。推(tuī)動老(lǎo)舊街區(qū)廠區，低效產業園(yuán)區，低(dī)效樓(lóu)宇等轉型升(shēng)級，優(yōu)化提升(shēng)傳統(tǒng)產(chǎn)業，培育(yù)壯(zhuàng)大新(xīn)興(xīng)產業(yè)和(hé)未(wèi)來(lái)產業(yè)，因地製宜(yí)發展(zhǎn)新質生產(chǎn)力，提(tí)升城市產(chǎn)業創(chuàng)新活(huó)力。發展智能建造，培(péi)育現(xiàn)代化建築產業(yè)鏈。推(tuī)動(dòng)消費(fèi)基礎設施(shī)改(gǎi)造(zào)升級，發展(zhǎn)首發經濟，銀發經(jīng)濟(jì)，冰(bīng)雪經(jīng)濟，低空經濟，賽事經濟，體(tǐ)驗經(jīng)濟(jì)等。培育(yù)國(guó)際(jì)消費(fèi)中(zhōng)心(xīn)城(chéng)市。

（二(èr)）激活城市(shì)存量(liáng)資源潛力(lì)

全麵(miàn)摸清城(chéng)市存(cún)量(liáng)資(zī)產(chǎn)資(zī)源(yuán)底(dǐ)數(shù)，推動(dòng)已供未開發土(tǔ)地(dì)和(hé)在建項(xiàng)目(mù)分類處置(zhì)，盤活閒(xián)置低(dī)效(xiào)的老(lǎo)舊(jiù)廠房(fáng)，商業辦公用房(fáng)，商(shāng)品(pǐn)住(zhù)房(fáng)，公房等(děng)。加快構(gòu)建房地(dì)產發展(zhǎn)新模(mó)式，完善(shàn)商品(pǐn)房(fáng)開發，融資(zī)，銷(xiāo)售(shòu)等基礎製(zhì)度。優化保(bǎo)障(zhàng)性(xìng)住(zhù)房(fáng)供(gōng)給，強化城鎮(zhèn)低收入住(zhù)房(fáng)困(kùn)難(nán)家庭(tíng)住房(fáng)保(bǎo)障，更好滿(mǎn)足住房困難(nán)且收入不高的工(gōng)薪群體基本住(zhù)房需求(qiú)，逐步(bù)解決新(xīn)市民，青(qīng)年等(děng)群(qún)體的階(jiē)段性住(zhù)房(fáng)困難。因城(chéng)施(shī)策(cè)增(zēng)加改(gǎi)善(shàn)性住房供給，規(guī)範發(fā)展住(zhù)房租僱市(shì)場。促進(jìn)房地產開發(fā)企(qǐ)業轉型發展，參(cān)與(yǔ)城(chéng)市(shì)更(gēng)新。深化(huà)住房公(gōng)積金(jīn)製度(dù)改(gǎi)革(gé)，擴(kuò)大使用(yòng)範(fàn)圍，著(zhuó)力滿(mǎn)足(zú)繳(jiǎo)存(cún)人不(bù)同(tóng)階(jiē)段的(dí)多樣(yàng)化住房需求，支持(chí)靈活(huó)就業人員參加住房(fáng)公(gōng)積(jī)金製(zhì)度(dù)。加強和(hé)規範存量城(chéng)市(shì)基(jī)礎設施資產(chǎn)管理(lǐ)。

（三）提升(shēng)城(chéng)市對(duì)外開(kāi)放合作(zuò)水平

支持(chí)有條件的(dí)城市承擔重大(dà)外事外(wài)交活動，吸(xī)引(yǐn)有影響(xiǎng)力的國(guó)際組(zǔ)織(zhī)落戶。建設一批國際門戶樞紐城市和(hé)區域性(xìng)開放節(jié)點城(chéng)市(shì)。發揮世(shì)界城市日，全球(qiú)可持續發展城市獎（上(shàng)海獎）等作用，加強在聯合(hé)國(guó)人(rén)居(jū)署(shǔ)等多邊合(hé)作框(kuàng)架下(xià)的(dí)城市更新國際交流合(hé)作。推進(jìn)高質量共建“一帶(dài)一路(lù)”，支持(chí)建(jiàn)築(zhù)企業按市(shì)場化原則參與國(guó)際(jì)合作(zuò)，提升中國建(jiàn)造品(pǐn)牌(pái)國際(jì)影響(xiǎng)力。

三，營(yíng)造高品質(zhì)城(chéng)市(shì)生(shēng)活(huó)空間

（一）推進“好房(fáng)子”建設

實施房屋品質提升工程，兼顧增量建(jiàn)設與存量(liáng)更新，全鏈條提升住(zhù)房標(biāo)準，設(shè)計，材(cái)料(liào)，建造，運維(wéi)水(shuǐ)平(píng)，建設改造安(ān)全舒(shū)適綠色智慧的“好房(fáng)子”。鼓勵(lì)居(jū)民(mín)開展(zhǎn)既(jì)有(yǒu)住(zhù)房(fáng)裝修和(hé)局(jú)部升(shēng)級改造(zào)，推廣裝配(pèi)式裝修和適老化(huà)，無(wú)障礙(ài)改(gǎi)造，應用性(xìng)能優(yōu)異的新型建(jiàn)材(cái)。在新(xīn)建，改造住宅項目中(zhōng)開展數(shù)字(zì)家庭建(jiàn)設(shè)，豐富(fù)數(shù)字(zì)家庭(tíng)應(yīng)用(yòng)場(cháng)景(jǐng)。

（二(èr)）持續推(tuī)動(dòng)城(chéng)鎮(zhèn)老(lǎo)舊(jiù)小區(qū)改造(zào)

重(zhòng)點對(duì)建成20年(nián)及以上的城(chéng)鎮住宅(zhái)小區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)體檢，聚(jù)焦補齊基(jī)礎設(shè)施短(duǎn)板，提升服(fú)務功能(néng)和環(huán)境品質實(shí)施(shī)針(zhēn)對性改造。支(zhī)持具備條(tiáo)件的樓棟加裝(zhuāng)電(diàn)梯。結合改(gǎi)造同(tóng)步(bù)完善(shàn)長效(xiào)管(guǎn)理機製，提高管(guǎn)理(lǐ)維護水(shuǐ)平。

（三）加快(kuài)建設完整(zhěng)社區(qū)

完(wán)善(shàn)社區(qū)基本公(gōng)共(gòng)服(fú)務設施，逐(zhú)步補(bǔ)齊便民(mín)商(shāng)業服務設(shè)施短板。完善(shàn)城市社區(qū)嵌(qiàn)入式服務(wù)設(shè)施(shī)，推動一(yī)刻(kè)鐘(zhōng)便民(mín)生活圈建(jiàn)設(shè)擴(kuò)圍(wéi)升級(jí)。加強社(shè)區(qū)配套基(jī)礎設施(shī)建設(shè)改(gǎi)造，優(yōu)化(huà)提升公(gōng)共(gòng)活動(dòng)場(cháng)地，公共綠地(dì)和(hé)慢行係(xì)統(tǒng)，因(yīn)地(dì)製宜(yí)增(zēng)設健(jiàn)身(shēn)休閒運動(dòng)場所(suǒ)，推進(jìn)社區服務智能化。

（四）推(tuī)進(jìn)老舊街(jiē)區廠(chǎng)區改(gǎi)造提升

改造(zào)提升(shēng)老舊商(shāng)業街(jiē)區，生活街區，完善(shàn)功能(néng)布(bù)局，補(bǔ)齊基礎設施和公共服務短板，優化交(jiāo)通組織(zhī)，提升(shēng)公共空間(jiān)品質(zhì)，豐富文商旅(lǚ)體(tǐ)展(zhǎn)等融(róng)合業(yè)態(tài)，創新沉浸式(shì)體(tǐ)驗(yàn)等多元消費(fèi)場(cháng)景(jǐng)。實施(shī)老舊交通(tōng)樞(shū)紐與(yǔ)周(zhōu)邊(biān)街(jiē)區一(yī)體化(huà)更新(xīn)改造。推動老(lǎo)舊廠區功(gōng)能轉(zhuǎn)換，完善(shàn)廠區及周邊配套(tào)設(shè)施，優化(huà)景觀環境(jìng)，加強工(gōng)業(yè)遺(yí)產保護(hù)利用(yòng)，盤活利(lì)用閒(xián)置(zhì)低效(xiào)廠區(qū)，廠房和設施(shī)，植(zhí)入新(xīn)業態新功(gōng)能(néng)。鼓勵(lì)以市場化(huà)方式(shì)推動老(lǎo)舊(jiù)廠(chǎng)區改造提(tí)升(shēng)。

（五）提(tí)升城市公(gōng)共服(fú)務(wù)品(pǐn)質(zhì)

充分利(lì)用存量(liáng)閒置(zhì)房(fáng)屋和低效(xiào)用地，優先(xiān)補齊民(mín)生領域公共(gòng)服(fú)務設施短板。推(tuī)動養老機構(gòu)提質增效，支(zhī)持(chí)有條件的(dí)醫療衛生機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服(fú)務(wù)。建設改(gǎi)造托(tuō)育服務設(shè)施，發展普惠托育和(hé)托(tuō)幼一體化服務(wù)。完善全民(mín)閱讀(dú)設(shè)施(shī)等(děng)公共(gòng)文(wén)化服務(wù)設(shè)施(shī)，建設(shè)新(xīn)型(xíng)公共文化空間(jiān)。建(jiàn)設改(gǎi)造“小而美(měi)”的全民(mín)健身場地設(shè)施(shī)，推(tuī)動乒(pīng)乓球等群眾(zhòng)喜愛的(dí)運(yùn)動項目進(jìn)社區，進公(gōng)園，舉辦群眾身邊(biān)的(dí)賽事(shì)活動。整治提升背街(jiē)小巷環(huán)境，開(kāi)展小微公共(gòng)空(kōng)間(jiān)改(gǎi)造，加快(kuài)公共(gòng)場(cháng)所適(shì)老化，無(wú)障(zhàng)礙環境(jìng)建(jiàn)設改造(zào)，建(jiàn)設兒童(tóng)友(yǒu)好空間(jiān)。

（六(liù)）完善(shàn)城市綜(zōng)合(hé)交(jiāo)通體係(xì)

優化(huà)城(chéng)市(shì)快(kuài)速路(lù)立交和出(chū)入(rù)口設(shè)置，改造瓶(píng)頸路段和(hé)節(jié)點(diǎn)，完善次(cì)支(zhī)路(lù)網(wǎng)，實施道路(lù)微(wēi)循環改造工(gōng)程。嚴格規(guī)範城市(shì)軌(guǐ)道(dào)交通(tōng)規劃(huá)建(jiàn)設，推(tuī)動軌道(dào)交(jiāo)通場站(zhàn)及周邊一(yī)體化改造。優化(huà)城(chéng)市(shì)貨運(yùn)網絡規劃設計(jì)，健全分級配送(sòng)設(shè)施體係。實(shí)施老(lǎo)城區停車補短板行動，鼓(gǔ)勵建(jiàn)設集約化停車設(shè)施，推(tuī)進(jìn)停(tíng)車設施(shī)建(jiàn)設改造，按規定(dìng)配(pèi)建充(chōng)電(diàn)設施(shī)。持續(xù)開展人(rén)員密(mì)集(jí)區域(yù)停車(chē)綜(zōng)合治(zhì)理行(háng)動。

四，推動城(chéng)市發展綠色低碳轉型(xíng)

（一）修復城市(shì)生(shēng)態係統

建設(shè)連續完(wán)整的城市生態基礎(chǔ)設(shè)施體係(xì)。加快修復受(shòu)損山體，采煤沉(chén)陷(xiàn)區(qū)和特(tè)大礦坑。加(jiā)強建(jiàn)設用地土壤汙染(rǎn)風險管(guǎn)控和(hé)修復，有(yǒu)序推進汙染地(dì)塊環境(jìng)修復與(yǔ)開發(fā)建設銜接。持續(xù)深化工(gōng)業園區水(shuǐ)汙(wū)染(rǎn)整治，強(qiáng)化入河(hé)排(pái)汙口排查整(zhěng)治(zhì)，建設排汙口分級分(fēn)類監管(guǎn)體(tǐ)係。鞏(gǒng)固(gù)城市黑臭水(shuǐ)體治(zhì)理(lǐ)成效。保(bǎo)護修(xiū)復城(chéng)市(shì)濕地，因地製(zhì)宜推(tuī)進渠化河(hé)道改(gǎi)造(zào)，建設幸(xìng)福河(hé)湖，美(měi)麗(lì)河湖。統籌推進(jìn)城(chéng)市噪聲(shēng)等汙染治(zhì)理。結(jié)合(hé)地方(fāng)實(shí)際(jì)，因地製(zhì)宜，量力而(ér)行，完善城市綠地係統，推(tuī)動(dòng)公園(yuán)綠(lǜ)地(dì)開放(fàng)共享(xiǎng)，加強古(gǔ)樹名木保(bǎo)護。

（二）加快城(chéng)市建(jiàn)設綠(lǜ)色轉型(xíng)

推動高(gāo)耗能(néng)公共建築(zhù)改造升(shēng)級，鼓勵采用合同能源管(guǎn)理等市(shì)場化節(jié)約能(néng)源(yuán)服(fú)務。大(dà)力(lì)發展綠色建(jiàn)築(zhù)，推動超低(dī)能(néng)耗建築(zhù)，低碳(tàn)建築規模化(huà)發展。建立(lì)建(jiàn)築(zhù)能(néng)效等(děng)級(jí)製度(dù)，優(yōu)化(huà)建(jiàn)築(zhù)用能結構。推廣(guǎng)綠色設計，持(chí)續推(tuī)進(jìn)綠色(sè)建材評價(jià)認(rèn)證和(hé)推廣應(yīng)用，穩步發(fā)展裝(zhuāng)配式建築。推廣(guǎng)綠色施工(gōng)，鼓(gǔ)勵(lì)使用新能(néng)源(yuán)車(chē)輛(liàng)和(hé)機械，加(jiā)強(qiáng)建築(zhù)材(cái)料循環利用，促進建築(zhù)垃圾(jī)減(jiǎn)量化(huà)，嚴格管控施工揚(yáng)塵(chén)和(hé)噪(zào)聲(shēng)。

（三）踐行綠色(sè)低碳生活(huó)方(fāng)式(shì)

推進(jìn)城(chéng)市(shì)節水，建(jiàn)設海綿(mián)城(chéng)市(shì)。深化(huà)氣候適應型(xíng)城(chéng)市(shì)建設。加快城市汙水(shuǐ)收(shōu)集處理設(shè)施補(bǔ)短板(bǎn)，推動(dòng)建(jiàn)立廠網統籌的(dí)建(jiàn)設(shè)運維(wéi)長(cháng)效機製。持續完善垃圾(jī)分(fēn)類收(shōu)集和處(chǔ)理設(shè)施體(tǐ)係，健(jiàn)全(quán)城(chéng)市(shì)生(shēng)活(huó)垃圾(jī)資(zī)源回收利(lì)用(yòng)體係。推進城市生活(huó)垃圾(jī)收運網絡(luò)與再生(shēng)資(zī)源(yuán)回(huí)收(shōu)網絡(luò)融(róng)合(hé)。推(tuī)動(dòng)建築垃圾(jī)利(lì)用處(chǔ)置設(shè)施建(jiàn)設，開展(zhǎn)存量建築垃(lā)圾(jī)專項整治。倡(chàng)導綠(lǜ)色低(dī)碳出行(háng)，優化公(gōng)交綫網和(hé)站點(diǎn)布局(jú)，建設(shè)公交停(tíng)車(chē)場等設施，建(jiàn)設(shè)改造人行(háng)道(dào)，非機動車(chē)道，構建城市綠色慢行交通係統。

五，增強城(chéng)市安(ān)全韌性

（一(yī)）有(yǒu)序推(tuī)進危舊(jiù)房(fáng)改造(zào)

對城(chéng)市(shì)C，D級(jí)危險住(zhù)房和非成套住房建檔立卡(qiǎ)並動(dòng)態更新。用好中央(yāng)補(bǔ)助(zhù)資(zī)金，地(dì)方(fāng)政府專項(xiàng)債券(quàn)等，加(jiā)快(kuài)拆(chāi)除改(gǎi)造D級(jí)危(wēi)險住房，精準(zhǔn)消除(chú)安(ān)全隱患(huàn)。支持老(lǎo)舊住(zhù)房(fáng)自主更(gēng)新，原拆原建，探索可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式。優先支(zhī)持資(zī)源(yuán)枯(kū)竭城(chéng)市(shì)實施危(wēi)舊房(fáng)改(gǎi)造等項(xiàng)目。穩步(bù)推進(jìn)預(yù)製(zhì)板房屋(wū)治(zhì)理改造和地震(zhèn)易(yì)發區(qū)房(fáng)屋抗震(zhèn)加固(gù)。加強建築保(bǎo)溫材料管(guǎn)理。

（二(èr)）穩步推進城中村更(gēng)新改造(zào)

采(cǎi)取(qǔ)拆(chāi)除(chú)新(xīn)建(jiàn)，整治(zhì)提升，拆整結合(hé)等(děng)多種方(fāng)式，對群眾需求(qiú)迫切，城市(shì)安全和社(shè)會(huì)治(zhì)理(lǐ)隱患多(duō)的城(chéng)中(zhōng)村(cūn)優先實(shí)施改(gǎi)造(zào)。嚴格(gé)落實(shí)“一(yī)項目兩(liǎng)方案”，做到征(zhēng)收(shōu)補償到(dào)位，項(xiàng)目(mù)資金平(píng)衡。加(jiā)強(qiáng)安(ān)置房規劃設計和建設管(guǎn)理(lǐ)，確保合理(lǐ)工(gōng)期和建設(shè)質(zhì)量。

（三(sān)）加強城(chéng)市(shì)基礎設施建設改造(zào)

實施城(chéng)市地(dì)下(xià)管網和(hé)綜合管廊建設改(gǎi)造。開(kāi)展(zhǎn)城(chéng)市地下管網(wǎng)體檢(jiǎn)，加快實施(shī)燃氣，供水，排水，汙水(shuǐ)，熱力(lì)等老(lǎo)舊管網(wǎng)更新改造(zào)，因地製宜推動地(dì)下(xià)綜(zōng)合管廊(láng)建設(shè)。推(tuī)進城市(shì)燃氣管(guǎn)道(dào)老(lǎo)化更新改造(zào)，優化(huà)燃(rán)氣設施布(bù)局，加強(qiáng)上遊供給(gěi)。推進供水設施(shī)更新改造，提高城(chéng)市(shì)供(gōng)水(shuǐ)安全保障能力(lì)。完(wán)善(shàn)城(chéng)市(shì)排水(shuǐ)防(fáng)澇(lào)體係，健全(quán)洪澇(lào)聯排聯(lián)調機製。深入實施城鎮(zhèn)供熱“溫暖(nuǎn)工程(chéng)”，推動(dòng)老舊供(gōng)熱(rè)管(guǎn)網和設施設備(bèi)更(gēng)新改造，有序(xù)推進供(gōng)熱計量(liáng)改(gǎi)造。統(tǒng)籌國(guó)防(fáng)動員和(hé)城(chéng)市地下(xià)管網建(jiàn)設改造(zào)。

加快城(chéng)市(shì)基礎(chǔ)設(shè)施(shī)生命綫安(ān)全工程建(jiàn)設(shè)。強(qiáng)化對城(chéng)市燃氣(qì)，供(gōng)水，排水，橋梁，隧道，熱(rè)力(lì)，管(guǎn)廊等城(chéng)市(shì)基礎設施運行(háng)風(fēng)險的實時監測，動(dòng)態預警(jǐng)，及(jí)早(zǎo)發現(xiàn)和管控風險隱(yǐn)患。提高城(chéng)市基礎(chǔ)設施生命綫安全(quán)工程(chéng)建設運行質效，健全監(jiān)測體(tǐ)係，完(wán)善風(fēng)險(xiǎn)隱(yǐn)患高效協(xié)同(tóng)處置機(jī)製。

（四(sì)）提升(shēng)風險防控(kòng)和應急保障能(néng)力(lì)

支持盤(pán)活(huó)閒(xián)置(zhì)低效(xiào)資(zī)源(yuán)，推(tuī)進城市(shì)平(píng)急(jí)兩用公共(gòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完(wán)善醫(yī)療應急(jí)服(fú)務(wù)體(tǐ)係(xì)和應急物流(liú)體係(xì)。建設改造應急(jí)避難場所(suǒ)，推動平急(jí)兩用公(gōng)共基(jī)礎設施(shī)及(jí)多(duō)種應急資(zī)源(yuán)共(gòng)建共(gòng)用(yòng)，完善(shàn)應急避(bì)難功(gōng)能，構建多(duō)層次(cì)應(yīng)急避難(nán)場所體(tǐ)係(xì)。加強(qiáng)公(gōng)共消防設(shè)施建設(shè)。提升街(jiē)道，社區(qū)應(yīng)急(jí)救(jiù)援基礎(chǔ)設施(shī)保障(zhàng)水平。強(qiáng)化城(chéng)市道(dào)路橋(qiáo)梁(liáng)安全管理，對(duì)超過(guò)設(shè)計使用(yòng)年限或(huò)經專業(yè)檢測(cè)發(fā)現存(cún)在(zài)安(ān)全隱患(huàn)的(dí)D，E級橋梁隧(suì)道(dào)進行更新改(gǎi)造(zào)。提(tí)升(shēng)工程防火(huǒ)保障(zhàng)能力，加強工(gōng)程防(fáng)火和消防審(shěn)驗(yàn)技術力(lì)量(liáng)，建(jiàn)設國家(jiā)工(gōng)程防火實(shí)驗室和(hé)防(fáng)火能(néng)力(lì)仿(fǎng)真(zhēn)模擬(nǐ)自主平台(tái)。提升(shēng)高層建築火(huǒ)災防範和救援能力。

六(liù)，促(cù)進城(chéng)市文化繁榮發展(zhǎn)

（一）推(tuī)進資(zī)源(yuán)調查

建立(lì)健(jiàn)全(quán)“先調查(chá)後建(jiàn)設(shè)”的保(bǎo)護前置(zhì)機製(zhì)。加(jiā)強與(yǔ)全(quán)國(guó)文(wén)物(wù)普(pǔ)查銜接，開展老(lǎo)城區(qū)，老(lǎo)街(jiē)區專項調查，形成(chéng)歷史文(wén)化名(míng)城，街(jiē)區和歷史(shǐ)地(dì)段(duàn)，歷史建築(zhù)潛在(zài)對象(xiàng)名單(dān)，開展預保護。按規(guī)定(dìng)認定公布(bù)國(guó)家歷(lì)史文化(huà)名(míng)城，推進省級和市縣(xiàn)級保護(hù)對象(xiàng)認(rèn)定公(gōng)布(bù)，規範設(shè)立標誌(zhì)牌(pái)，開展數字(zì)化信息(xī)采集和測(cè)繪建檔(dàng)。

（二）加(jiā)強整(zhěng)體(tǐ)保護

整(zhěng)體保護歷(lì)史(shǐ)文化名(míng)城(chéng)，街區和(hé)文物(wù)及(jí)周(zhōu)邊(biān)風貌。開展(zhǎn)歷(lì)史文化(huà)名(míng)城，街(jiē)區(qū)保(bǎo)護提(tí)升工程。開展(zhǎn)不(bù)可移動(dòng)文物(wù)，歷史(shǐ)建(jiàn)築(zhù)和傳統民居修繕(shàn)。建(jiàn)立(lì)以居(jū)民為主體(tǐ)的保護(hù)實施機(jī)製(zhì)，提(tí)升(shēng)人(rén)居環境品(pǐn)質。堅決(jué)防止(zhǐ)大拆大建，拆(chāi)真建(jiàn)假(jiǎ)。

（三）推(tuī)動活(huó)化利用

活(huó)化利(lì)用不可移(yí)動文物(wù)，歷史建(jiàn)築(zhù)，工業遺產，歷(lì)史(shǐ)文(wén)化街區，歷史(shǐ)地段等(děng)，在(zài)嚴(yán)格(gé)保(bǎo)護(hù)其核心價(jià)值與風(fēng)貌的(dí)前提下，引入新業態新功(gōng)能(néng)，以文化賦能(néng)產(chǎn)業發(fā)展(zhǎn)，豐富(fù)城(chéng)市文化(huà)體驗，旅遊休閒(xián)功能，同(tóng)時(shí)避(bì)免過度(dù)商業化(huà)，同質化(huà)。

（四(sì)）塑(sù)造城市特色風貌

完善(shàn)城市風貌管理製度(dù)。加(jiā)強城(chéng)市更新重(zhòng)點地(dì)區，重要(yào)地(dì)段風貌管(guǎn)控，保護城市獨特的(dí)歷史文脈，人(rén)文地(dì)理(lǐ)，自(zì)然景(jǐng)觀(guān)，植(zhí)根(gēn)中華(huá)優秀傳統文(wén)化(huà)，塑造(zào)特(tè)色風(fēng)貌(mào)。開展城市設(shè)計並(bìng)作為(wéi)城市風貌管理的(dí)重(zhòng)要(yào)依據(jù)，提出建築高度，體(tǐ)量，風(fēng)格(gé)，色(sè)彩(cǎi)等(děng)控(kòng)製(zhì)要(yào)求，從整體(tǐ)平麵和立體空(kōng)間上統籌(chóu)建築(zhù)布局，協(xié)調景(jǐng)觀(guān)風(fēng)貌，提(tí)升空間(jiān)品(pǐn)質。

加(jiā)強建(jiàn)築設(shè)計管理。落(là)實“適(shì)用，經濟，綠色，美(měi)觀(guān)”建(jiàn)築(zhù)方針，推動建(jiàn)築設(shè)計(jì)傳(chuán)承(chéng)創(chuàng)新，更好(hǎo)體(tǐ)現(xiàn)中華美學和時(shí)代風尚。強化優(yōu)秀建築設計作品正(zhèng)向引(yǐn)導作(zuò)用(yòng)，提(tí)升(shēng)建(jiàn)築設計(jì)質(zhì)量(liáng)。嚴格限(xiàn)製(zhì)超(chāo)高(gāo)層建(jiàn)築。提(tí)高(gāo)既有建築改造設計(jì)水平(píng)。提升住(zhù)宅建築設計(jì)品(pǐn)質。

七，提(tí)升城市(shì)治理能力(lì)水平

（一）完善城市(shì)治理工(gōng)作體係(xì)

建立健全(quán)城市(shì)管(guǎn)理(lǐ)統籌(chóu)協調機製，發(fā)揮好“一(yī)委(wěi)一辦一平(píng)台”作用，加強對城市(shì)治(zhì)理(lǐ)工作(zuò)的(dí)指揮(huī)調度，組(zǔ)織協調，監督評(píng)價，依托(tuō)數(shù)智(zhì)化手段(duàn)提升城(chéng)市運行和治(zhì)理(lǐ)效能(néng)。探索社區黨組織(zhī)領導(dǎo)下(xià)的居(jū)委(wěi)會(huì)，業(yè)委(wěi)會，物業(yè)服務企業(yè)協調運(yùn)行(háng)新模(mó)式。完善居民，企(qǐ)業(yè)，群團組織，社會組(zǔ)織參與城市治(zhì)理製度機(jī)製(zhì)，發揮(huī)誌願服務作(zuò)用，拓寬新(xīn)就業群體(tǐ)參(cān)與(yǔ)渠道(dào)。

（二(èr)）推(tuī)動城(chéng)市治理重心(xīn)和(hé)配套資(zī)源下(xià)沉

發揮黨(dǎng)建引領(lǐng)基層(céng)治理協(xié)調(tiáo)機製作用，加(jiā)強跨(kuà)部門工(gōng)作(zuò)統籌(chóu)和協同聯(lián)動。堅持(chí)和(hé)發展新時代“楓橋經驗”，深入開(kāi)展城市(shì)管(guǎn)理(lǐ)進(jìn)社區(qū)工(gōng)作，運(yùn)用(yòng)“吹哨(shào)報(bào)到”，“接訴即辦”等工作(zuò)機製，及(jí)時解(jiě)決(jué)群眾(zhòng)急難愁盼(pàn)問題。加強物業(yè)服務市場監管(guǎn)，推動(dòng)“物業服務(wù)進(jìn)家(jiā)庭”，鼓勵(lì)有條件的物(wù)業服(fú)務企業(yè)向(xiàng)養(yǎng)老(lǎo)，托育(yù)，家政，文(wén)化(huà)，健(jiàn)康(kāng)，助(zhù)殘(cán)等領域(yù)延伸。推動(dòng)住(zhù)宅(zhái)小(xiǎo)區建(jiàn)設(shè)騎手(shǒu)友(yǒu)好(hǎo)社區(qū)。加(jiā)強互(hù)嵌(qiàn)式(shì)社區建設(shè)。

（三）推(tuī)動城市(shì)治(zhì)理(lǐ)智慧(huì)化精(jīng)細化(huà)

推進城(chéng)市(shì)全(quán)域(yù)數字化(huà)轉型(xíng)，建設城(chéng)市(shì)信息模型(xíng)（CIM）基(jī)礎平(píng)台(tái)，打造(zào)集約(yuē)統(tǒng)一(yī)，數據(jù)融(róng)合，高(gāo)效(xiào)協同(tóng)的城(chéng)市(shì)數字(zì)底(dǐ)座。完(wán)善CIM基礎(chǔ)數(shù)據庫和標(biāo)準體係，豐富拓展“CIM+”在(zài)城市更(gēng)新中的應用場景。推進房屋建築和(hé)市政(zhèng)設(shè)施(shī)賦碼，建(jiàn)設國家(jiā)房(fáng)屋建(jiàn)築和市(shì)政設(shè)施基(jī)礎(chǔ)信息(xī)庫。推(tuī)動(dòng)區塊鏈(liàn)賦(fù)能住(zhù)房(fáng)交(jiāo)易，產(chǎn)權登(dēng)記(jì)等。健(jiàn)全國家，省，城市三(sān)級(jí)城市運(yùn)行管(guǎn)理服(fú)務平台體係，推動城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。

八，建立(lì)城(chéng)市更新政策(cè)體係

（一(yī)）健(jiàn)全(quán)城市更新(xīn)實施(shī)機(jī)製

全(quán)麵(miàn)開(kāi)展城市(shì)體(tǐ)檢(jiǎn)，建立(lì)完(wán)善“專(zhuān)項規劃—片(piàn)區策(cè)劃—項目實(shí)施(shī)方案”的實施(shī)體係，健全城市體檢與城(chéng)市(shì)更新一(yī)體(tǐ)化(huà)推(tuī)進(jìn)機(jī)製。建立(lì)城(chéng)市更新項目庫(kù)，推(tuī)動(dòng)項目常態化(huà)儲(chǔ)備和(hé)動(dòng)態(tài)調整(zhěng)。建(jiàn)立與(yǔ)建築功能(néng)轉(zhuǎn)換和(hé)混合(hé)利用需求(qiú)相(xiāng)適應(yīng)的規(guī)劃(huá)調(tiáo)整(zhěng)機(jī)製(zhì)，完善城(chéng)市更新工程建(jiàn)設(shè)項(xiàng)目(mù)審(shěn)批(pī)管(guǎn)理(lǐ)製(zhì)度。規範開展城市(shì)更(gēng)新示範項目(mù)創建。實(shí)施城(chéng)市更新(xīn)統(tǒng)計調(tiáo)查製度。按照簡明精準，務實管用原(yuán)則，研究(jiū)建立(lì)科(kē)學的(dí)城(chéng)市發展評價(jià)體(tǐ)係(xì)。

（二）構建(jiàn)可持續(xù)的(dí)城市建(jiàn)設運(yùn)營(yíng)投(tóu)融資體係(xì)

完善財政(zhèng)支持政策(cè)。通過中央預算內(nèi)投(tóu)資等(děng)對(duì)符合(hé)條件(jiàn)的(dí)項目(mù)給予支(zhī)持。中(zhōng)央(yāng)財政支(zhī)持(chí)實(shí)施城(chéng)市(shì)更新行動。允許通過地方政府(fǔ)專(zhuān)項債(zhài)券支持符(fú)合條件(jiàn)的城市更新項目(mù)建(jiàn)設(shè)，支持用(yòng)作項(xiàng)目資(zī)本(běn)金。地方政(zhèng)府(fǔ)加大財政(zhèng)投(tóu)入，在(zài)確保完成(chéng)國(guó)家任(rèn)務的(dí)前(qián)提下，推(tuī)進相關資金(jīn)整合和(hé)統(tǒng)籌(chóu)使用(yòng)。落(là)實城市更(gēng)新相關稅(shuì)費減(jiǎn)免(miǎn)政(zhèng)策(cè)。

優化(huà)金融(róng)支持措施。發(fā)揮各類(lèi)金融機構(gòu)作(zuò)用，引(yǐn)導(dǎo)金融機(jī)構按照(zhào)市(shì)場化，法治(zhì)化(huà)原(yuán)則(zé)，在(zài)業(yè)務(wù)範圍(wéi)內為(wéi)城市更(gēng)新(xīn)項(xiàng)目提(tí)供(gōng)金(jīn)融服務(wù)，不得新(xīn)增地(dì)方(fāng)政(zhèng)府隱(yǐn)性債務(wù)。對(duì)風險(xiǎn)可控，商(shāng)業(yè)可持續(xù)，符合條件的項(xiàng)目(mù)，允許采(cǎi)用(yòng)綜合開發(fā)，銀團貸(dài)款，項目(mù)投資等市(shì)場化模式給(gěi)予支(zhī)持。探索金(jīn)融支持(chí)城(chéng)鎮(zhèn)老舊住房自(zì)主(zhǔ)更(gēng)新(xīn)，原拆(chāi)原建(jiàn)的有(yǒu)效舉措。

積(jī)極吸引社會(huì)資本參(cān)與(yǔ)。推動符(fú)合(hé)條件(jiàn)的城市(shì)更(gēng)新(xīn)項(xiàng)目(mù)發(fā)行(háng)基礎(chǔ)設施(shī)領域(yù)不動(dòng)產投資信托基金（REITs），資產(chǎn)證券化產品(pǐn)等(děng)。支持符合(hé)條件(jiàn)的(dí)城市(shì)更(gēng)新(xīn)企(qǐ)業(yè)發(fā)行(háng)公司(sī)債(zhài)券，中(zhōng)期(qī)票據等(děng)。按(àn)照誰(shuí)受益，誰(shuí)出(chū)資(zī)原(yuán)則，充分發(fā)揮市場機製作(zuò)用，構建政(zhèng)府(fǔ)，市場，居民資金合理共擔機(jī)製。規(guī)範實(shí)施政(zhèng)府和社會資(zī)本(běn)合(hé)作新(xīn)機製(zhì)，鼓勵民(mín)營(yíng)企業積(jī)極參與城市基礎設施建(jiàn)設運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)慎推(tuī)進(jìn)公用事(shì)業(yè)價(jià)格改革。

（三(sān)）更(gēng)大力(lì)度(dù)支持(chí)盤活(huó)存量土(tǔ)地

規範空間復(fù)合(hé)利用(yòng)。增(zēng)強國(guó)土空(kōng)間詳(xiáng)細(xì)規劃(huá)適(shì)應性，製定土(tǔ)地混合(hé)開(kāi)發(fā)和(hé)空(kōng)間(jiān)復(fù)合利(lì)用的正麵清單(dān)並明(míng)確(què)規(guī)劃管(guǎn)控(kòng)要求，建立健(jiàn)全(quán)國(guó)土空間用途管製和規(guī)劃(huá)許(xǔ)可(kě)製度，推行(háng)多(duō)部門並(bìng)聯(lián)審批(pī)和聯合監管，推(tuī)動(dòng)土(tǔ)地(dì)用(yòng)途和(hé)建築(zhù)功能(néng)依(yī)法合理轉換。利用存量(liáng)土(tǔ)地(dì)，房產(chǎn)資源(yuán)發展國家支(zhī)持產(chǎn)業(yè)，行業的(dí)，可享(xiǎng)受一定(dìng)年期內不改(gǎi)變(biàn)用(yòng)地(dì)主(zhǔ)體(tǐ)和(hé)規(guī)劃(huá)條(tiáo)件的(dí)過(guò)渡(dù)期政策(cè)，過渡期原則(zé)上(shàng)不超過5年(nián)；過渡期滿辦理土地(dì)有償使用(yòng)手(shǒu)續的(dí)，可(kě)采取租僱或協議(yì)出讓方式。

鼓勵(lì)多主體合作改造。合(hé)理降低土地整(zhěng)合，置(zhì)換(huàn)，聯合(hé)開發中的(dí)稅(shuì)費(fèi)負擔。規範長期租僱，先(xiān)租(zū)後讓，彈性年(nián)期(qī)供應等土地供應方(fāng)式(shì)，支持帶方案(àn)出讓。依法穩妥推進(jìn)工(gōng)商業(yè)用(yòng)地使(shǐ)用權續(xù)期。完(wán)善地(dì)價計收規則。

優(yōu)化不動產登(dēng)記服務。健全與混合(hé)利(lì)用，功能(néng)兼(jiān)容(róng)，立(lì)體(tǐ)開發(fā)相(xiāng)適(shì)應(yīng)的不動(dòng)產登(dēng)記規則(zé)。按(àn)照土地使用(yòng)權地上地下空間(jiān)分層供(gōng)應情(qíng)況，依法依規(guī)辦理登(dēng)記。靈活(huó)采用(yòng)預(yù)告登(dēng)記，按戶首(shǒu)次登記等(děng)登記(jì)類(lèi)型(xíng)提供服務。因(yīn)歷史文(wén)化(huà)，特色(sè)風貌(mào)保護(hù)等原因(yīn)需要保(bǎo)留建築物(wù)，構築物(wù)的，支(zhī)持(chí)在確(què)保安全的前提下(xià)，簡(jiǎn)化不動(dòng)產登(dēng)記申請(qǐng)材料。

（四）建立房(fáng)屋全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期安全(quán)管理(lǐ)製度

建立(lì)房(fáng)屋(wū)安全體檢製度(dù)，對(duì)超(chāo)過(guò)一(yī)定年限的(dí)房屋建築定(dìng)期開(kāi)展(zhǎn)體(tǐ)檢，及時(shí)發(fā)現和處置安(ān)全(quán)隱患。建(jiàn)立房(fáng)屋安全管理資金製(zhì)度，統(tǒng)籌(chóu)現(xiàn)有房(fáng)屋(wū)安(ān)全管理相關資金，支(zhī)持拓展資(zī)金(jīn)來(lái)源，為房(fáng)屋(wū)全生(shēng)命周期安全(quán)管理(lǐ)提供(gōng)資金保障。建立房屋(wū)質(zhì)量(liáng)安全(quán)保(bǎo)險製(zhì)度(dù)，以市(shì)場化(huà)方(fāng)式(shì)提(tí)高房(fáng)屋安(ān)全保(bǎo)障能(néng)力。

（五(wǔ)）構建(jiàn)多主體協同參(cān)與機(jī)製

政(zhèng)府統籌協調各類(lèi)存量資源，支持(chí)國(guó)有(yǒu)企業(yè)，民(mín)營企(qǐ)業參(cān)與城市(shì)更(gēng)新(xīn)。發揮街(jiē)道，社區(qū)作(zuò)用，建立居(jū)民，產權人(rén)，企(qǐ)業等(děng)多(duō)方(fāng)主體參與機製。建(jiàn)立城(chéng)市(shì)更新專(zhuān)家(jiā)庫和(hé)智(zhì)庫(kù)，引導(dǎo)專業技(jì)術(shù)力(lì)量(liáng)提(tí)供(gōng)全(quán)過(guò)程咨(zī)詢服務。培(péi)育(yù)城市(shì)更新(xīn)專(zhuān)業化(huà)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。完善城(chéng)市更(gēng)新社會(huì)風(fēng)險評估，矛盾(dùn)化(huà)解(jiě)處(chǔ)置(zhì)機(jī)製。

（六(liù)）健全(quán)法律法(fǎ)規標(biāo)準(zhǔn)體係

研究修訂城(chéng)市房地(dì)產管理(lǐ)法，建築法等(děng)法律(lǜ)。研究(jiū)製(zhì)定城市(shì)更新，城(chéng)鎮住(zhù)房(fáng)保障(zhàng)，城(chéng)鎮房屋安(ān)全管理，城(chéng)鄉(xiāng)歷史(shǐ)文化(huà)保(bǎo)護(hù)傳承，城鎮(zhèn)地(dì)下(xià)管綫管理(lǐ)，建設工程(chéng)消防(fáng)設計審(shěn)查驗(yàn)收(shōu)等相關法規(guī)，修訂住(zhù)房(fáng)公積金管理(lǐ)條(tiáo)例，物(wù)業(yè)管理(lǐ)條(tiáo)例，歷(lì)史(shǐ)文化(huà)名城名鎮(zhèn)名村(cūn)保護條例等(děng)法規。支持有(yǒu)立法權的地(dì)方出台城市更(gēng)新相關地(dì)方性(xìng)法(fǎ)規。研究健(jiàn)全城市更(gēng)新(xīn)標(biāo)準體係(xì)，完(wán)善城市設(shè)計，城(chéng)市(shì)體檢，城(chéng)市(shì)更(gēng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，歷史文(wén)化保(bǎo)護(hù)，城市基礎設(shè)施，市容環境衛生(shēng)等標準。鼓(gǔ)勵(lì)製修訂(dìng)符合地方(fāng)需(xū)要(yào)的技(jì)術標準。

（七）強(qiáng)化科(kē)技(jì)人才支(zhī)撐(chēng)作用

開展(zhǎn)可持(chí)續城市(shì)更新(xīn)關鍵技術和裝備攻關。加強城(chéng)市(shì)更(gēng)新科研(yán)力量。建(jiàn)設(shè)城市(shì)更新重(zhòng)點領(lǐng)域科(kē)技(jì)創(chuàng)新平(píng)台基地(dì)。支(zhī)持(chí)有(yǒu)條(tiáo)件的高校，職(zhí)業學(xué)校開設城市(shì)更新相關學科專業。支持高校，科(kē)研院所(suǒ)，骨幹(gān)企(qǐ)業(yè)聯合培(péi)養城(chéng)市更(gēng)新(xīn)工(gōng)程碩博(bó)士，卓越工程(chéng)師。開(kāi)展城(chéng)市更新領(lǐng)域特(tè)色學院(yuàn)建設(shè)，實施城市更新領域職業教育高技能人才集(jí)群培(péi)養計劃(huá)。實施建設英才(cái)培(péi)養計(jì)劃。將城(chéng)市更新作為(wéi)幹部教育(yù)培訓(xùn)重要(yào)內容，加(jiā)強城(chéng)市更新工(gōng)作培訓(xùn)，定(dìng)期(qī)組織領導幹部(bù)培訓，加強專(zhuān)業(yè)技(jì)術人員培(péi)訓。

九，組(zǔ)織實施

堅(jiān)持和(hé)加強黨中(zhōng)央集中統一領導，構建(jiàn)中(zhōng)央(yāng)統(tǒng)籌，省負總(zǒng)責(zé)，城市抓落(là)實的工(gōng)作(zuò)格局。各(gè)省（自治區，直轄(xiá)市(shì)）人民政(zhèng)府要(yào)明確本地(dì)區城(chéng)市(shì)更新的(dí)目標，任(rèn)務和(hé)措(cuò)施。各城市人民政府(fǔ)要切實履行(háng)責任，細(xì)化落(là)實(shí)本規劃確定(dìng)的重(zhòng)點任(rèn)務(wù)，確(què)保順(shùn)利實施(shī)。要(yào)加(jiā)大(dà)宣傳(chuán)力(lì)度，廣泛宣傳新時(shí)代黨(dǎng)領(lǐng)導城市更(gēng)新的創新(xīn)政策和工(gōng)作成效，積極營(yíng)造良(liáng)好氛(fēn)圍。住房城(chéng)鄉(xiāng)建(jiàn)設(shè)部要(yào)會(huì)同有關(guān)部(bù)門加強統籌指(zhǐ)導和協調支持，開展(zhǎn)規(guī)劃實(shí)施情況動態(tài)監測，中(zhōng)期評估(gū)和總(zǒng)結評估。重大事(shì)項及時按(àn)程(chéng)序向黨(dǎng)中(zhōng)央，國務(wù)院請(qǐng)示報告。