小型監(jiān)管(guǎn)現(xiàn)場文書(shū)處(chǔ)理平(píng)台(tái)

版(bǎn)本號(hào)：V1.0

1，行政管理平台要求(qiú)

要(yào)求以(yǐ)滿足檢查(chá)業(yè)務功能(néng)需(xū)求(qiú)為(wéi)主。通(tōng)過行(háng)政管理(lǐ)係(xì)統(tǒng)，監管(guǎn)部門(mén)對(duì)企業執(zhí)行安全(quán)生產法律(lǜ)法規標(biāo)準(zhǔn)及(jí)風險(xiǎn)分(fēn)級(jí)管(guǎn)控(kòng)和隱(yǐn)患排查(chá)治理(lǐ)綜合情況進行(háng)分析研判，製定監管計劃(huá)，有(yǒu)針(zhēn)對(duì)性開展(zhǎn)行(háng)政(zhèng)管理，實(shí)現(xiàn)精(jīng)準監管(guǎn)，規(guī)範(fàn)監管。

行政管理係統與(yǔ)隱患排(pái)查(chá)治理(lǐ)係統功能重(zhòng)疊部(bù)分，應通過一致的數(shù)據設計和共享基礎信(xìn)息(xī)資(zī)源(yuán)方式，實現信息集成和業務協(xié)同(tóng)。

1.1，監(jiān)管係統信(xìn)息(xī)管理

*1.1.1監管分(fēn)析研判

要求係(xì)統(tǒng)能夠(gòu)按照監(jiān)管部門(mén)製定的相關(guān)標準，對企業(yè)安全生(shēng)產風(fēng)險分級管(guǎn)控(kòng)和隱患排查(chá)治理(lǐ)工(gōng)作及(jí)時進(jìn)行(háng)綜合評價(jià)，預警，輔助監管(guǎn)部(bù)門研判(pàn)和決策(cè)，找(zhǎo)準(zhǔn)薄弱環節(jié)，確(què)定工(gōng)作(zuò)重點，提高(gāo)監管計劃(huá)的(dí)針對(duì)性，目的性。

*1.1.2監(jiān)管知識庫(kù)管(guǎn)理

監(jiān)管檢(jiǎn)查(chá)表(biǎo)管理：係(xì)統必(bì)須(xū)內(nèi)置(zhì)各行業(yè)的(dí)監(jiān)管(guǎn)檢查表，以(yǐ)及相(xiāng)關監管(guǎn)檢(jiǎn)查內容，每條檢查(chá)內容必須對(duì)應有檢查要求，檢查依據(jù)條款和內(nèi)容，處(chǔ)罰依據(jù)條款和內容；並(bìng)且(qiě)保證用(yòng)戶也(yě)可以(yǐ)進行自(zì)定(dìng)義(yì)添(tiān)加檢查(chá)內容和(hé)檢(jiǎn)查表。

法(fǎ)律法(fǎ)規庫：係統必(bì)須收納與(yǔ)安全生(shēng)產相(xiāng)關的(dí)全部法(fǎ)律，行政法(fǎ)規，部門規章(zhāng)，地(dì)方法(fǎ)規(guī)，國家標(biāo)準，行業(yè)標準和地(dì)方標(biāo)準，並實(shí)現動(dòng)態(tài)更新。

監管檢查(chá)和行政處(chǔ)罰依(yī)據庫(kù)的內容(róng)包(bāo)括：檢查項(xiàng)目，檢(jiǎn)查事項(xiàng)，檢(jiǎn)查內(nèi)容(róng)，法(fǎ)規依(yī)據，法規(guī)條款，處罰(fá)依(yī)據，處罰條款等信(xìn)息。

1.1.3監(jiān)管基礎信(xìn)息(xī)查(chá)詢

監管人員可(kě)以通過係統調閱(yuè)企業(yè)安全生產(chǎn)綜合信息，包括企業基(jī)本信息(xī)，具(jù)體的風(fēng)險(xiǎn)管控(kòng)和(hé)隱(yǐn)患治理信(xìn)息，以(yǐ)往監管(guǎn)檢查和行政(zhèng)處(chǔ)罰信(xìn)息等(děng)。提(tí)示(shì)當(dāng)前正在(zài)辦理(lǐ)的案件列(liè)表(biǎo)，每個案件的(dí)當(dāng)前操作環節等(děng)。通(tōng)過這些智(zhì)能的提示，工(gōng)作人(rén)員(yuán)可(kě)以(yǐ)快(kuài)速(sù)知道自己需(xū)要做的工作(zuò)，比(bǐ)如需要(yào)根據監(jiān)管檢查計劃對(duì)相關(guān)企業單位(wèi)進行監管(guǎn)檢(jiǎn)查等。可聯(lián)網(wǎng)查閱相關數據，也可(kě)定期將服(fú)務器(qì)端(duān)的(dí)數(shù)據(jù)同步到終端設(shè)備供(gōng)離綫(xiàn)使用(yòng)。

*1.2，監(jiān)管(guǎn)計劃管(guǎn)理(lǐ)

協助各級監(jiān)管人員(yuán)擬(nǐ)定各類(lèi)監(jiān)管(guǎn)計(jì)劃，可製定(dìng)本單(dān)位的(dí)年(nián)度(dù)計劃與部(bù)門計(jì)劃，也(yě)可根據實(shí)際(jì)情況製定專項監管(guǎn)檢查計劃或聯合檢查監管計(jì)劃(huá)。係統根(gēn)據被(bèi)檢查(chá)企(qǐ)業(yè)的類型，自動準確的匹(pǐ)配(pèi)該(gāi)類(lèi)企業需要重點檢查的內(nèi)容。每(měi)項檢查(chá)內容都有對應(yīng)的(dí)法規依(yī)據(jù)，在匹配國(guó)家法規標準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，係(xì)統(tǒng)可(kě)根據(jù)被查企(qǐ)業所屬地(dì)區及企業(yè)類(lèi)型(xíng)，自動匹(pǐ)配(pèi)地方(fāng)法(fǎ)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。各地可根據(jù)當地實際(jì)情況(kuàng)及檢(jiǎn)查(chá)重點(diǎn)，在係統提供(gōng)檢查項列表(biǎo)的基礎上(shàng)進行(háng)個(gè)性化定製（包括但(dàn)不限於檢(jiǎn)查項的增(zēng)加，刪除(chú)和(hé)修(xiū)改等）。

*1.3，監(jiān)管監(jiān)管(guǎn)一張(zhāng)圖(tú)

實現對(duì)監管人(rén)員的(dí)在綫監(jiān)管，查看(kàn)當前監(jiān)管人員(yuán)具體位置分布信息，可根據時間段(duàn)查(chá)看監(jiān)管人員(yuán)的(dí)行動軌跡。

1.4，案(àn)件立案(àn)處(chǔ)理(lǐ)

對案件來源，立(lì)案(àn)登(dēng)記，辦案流程，處理措(cuò)施，案件聽證，涉(shè)嫌(xián)移送，行政訴(sù)訟，行(háng)政(zhèng)復議，強(qiáng)製執(zhí)行，罰款，結案等(děng)案件立案(àn)全(quán)過程進(jìn)行管理(lǐ)。

案件(jiàn)來(lái)源：根(gēn)據不(bù)同的案件來源，係統(tǒng)能(néng)夠靈(líng)活(huó)提(tí)供(gōng)不同的監管(guǎn)程序和流程(chéng)支持(chí)，滿足(zú)不同監管工(gōng)作(zuò)的(dí)需要(yào)。

流(liú)程追蹤：案件從發生(shēng)到(dào)辦理結(jié)束，中間(jiān)有很多(duō)的(dí)處(chǔ)理(lǐ)環(huán)節(jié)，某案(àn)件(jiàn)辦理(lǐ)進(jìn)展(zhǎn)到什麼(mó)程序(xù)，可以(yǐ)通過係統(tǒng)方(fāng)便(biàn)的(dí)查(chá)詢追(zhuī)蹤(zōng)到。不同的(dí)監(jiān)管(guǎn)人(rén)員登錄(lù)本(běn)係(xì)統(tǒng)後，可以接收到(dào)自己需要(yào)處(chǔ)理(lǐ)的監(jiān)管工作(zuò)信息(xī)，可以在(zài)綫提交處理(lǐ)意(yì)見，與移(yí)動監管(guǎn)終(zhōng)端(duān)進(jìn)行很好的(dí)工作(zuò)配合(hé)。

處理提醒(xǐng)：案件(jiàn)流轉(zhuǎn)到某(mǒu)個環(huán)節，係(xì)統(tǒng)通過短信，窗口(kǒu)提示等(děng)方(fāng)式自動(dòng)提醒(xǐng)該(gāi)環節(jié)的(dí)處理(lǐ)人員。

案(àn)件督辦：了解案件(jiàn)的辦理情況，對重(zhòng)大案件，超(chāo)期案件(jiàn)等進(jìn)行督促和(hé)指導(dǎo)，使得(dé)案(àn)件(jiàn)盡快處理完(wán)成。

聽(tīng)證管理(lǐ)：處(chǔ)罰(fá)對象對(duì)處(chǔ)罰決(jué)定(dìng)提(tí)出質疑，可以提交聽(tīng)聽(tīng)證申(shēn)請(qǐng)，對聽(tīng)證過(guò)程(chéng)及(jí)過程文(wén)檔進行(háng)管理。

案(àn)件結案：監管(guǎn)對象(xiàng)按照處(chǔ)罰文書執行完(wán)畢(bì)，實現(xiàn)案件結案(àn)。

登記立案：行政監(jiān)管立項案件進行登(dēng)記(jì)，登記案(àn)件編(biān)號，類(lèi)型，來源(yuán)，辦(bàn)案(àn)單位及案件內(nèi)容等，對立項案件填(tián)寫(xiě)文書《立案(àn)審批表(biǎo)》進(jìn)行立(lì)案審(shěn)批(pī)工作(zuò)，根據國家總局(jú)規定(dìng)的(dí)行(háng)政監(jiān)管文(wén)書對(duì)立案(àn)案件(jiàn)進(jìn)行行政處罰。

1.5，行(háng)政(zhèng)處罰管理

實(shí)現對(duì)行政(zhèng)處罰記(jì)錄的管(guǎn)理(lǐ)，包(bāo)括(kuò)簡易(yì)程序，一般(bān)程序和電(diàn)子案(àn)卷庫(kù)：

1.5.1簡易(yì)程(chéng)序(xù)

匯(huì)總查看(kàn)通過係(xì)統(tǒng)執行的(dí)行(háng)政處(chǔ)罰(fá)簡(jiǎn)易程序，可(kě)以根(gēn)據(jù)時(shí)間(jiān)，監管(guǎn)單位，被檢查(chá)單(dān)位等(děng)信(xìn)息進行查詢；

1.5.2一般程序(xù)

匯總(zǒng)查(chá)看通過係統執(zhí)行的行政(zhèng)處(chǔ)罰一般程序，可以(yǐ)根據時間(jiān)，監管(guǎn)單位(wèi)，案(àn)件(jiàn)狀態(tài)，被檢查單位等信息進(jìn)行查(chá)詢；

1.5.3電子(zǐ)案(àn)卷庫(kù)

係統根據(jù)案(àn)件的辦(bàn)理進度，按照文書(shū)文具情況自動形成(chéng)電(diàn)子(zǐ)案卷(juàn)庫供用戶(hù)查(chá)詢調閱，可詳(xiáng)細(xì)查(chá)看案件具體辦理進度(dù)及過(guò)程(chéng)，所出具(jù)的(dí)監(jiān)管文(wén)書及監管證據(jù)信息，並支持下(xià)級(jí)單位向(xiàng)上(shàng)級監管(guǎn)單(dān)位(wèi)監管(guǎn)案件信(xìn)息報備功(gōng)能。

2，移動監(jiān)管終端(duān)功能(néng)介紹

2.1，監(jiān)管檢查(chá)

★2.1.1監管檢(jiǎn)查：可(kě)選擇現有(yǒu)的檢(jiǎn)查方案或(huò)自行(háng)生成監管檢查方案進(jìn)行(háng)監管檢(jiǎn)查；檢查(chá)方(fāng)案中可(kě)以(yǐ)明(míng)確法律依據(jù)，包含檢(jiǎn)查內容，檢查(chá)方(fāng)法，檢(jiǎn)查(chá)依據，違法規(guī)定，處(chǔ)罰依據等(děng)信(xìn)息(xī)，確保監(jiān)管公正；

2.1.2監管復查：針(zhēn)對現場檢(jiǎn)查不(bù)合(hé)格的流轉(zhuǎn)至(zhì)限期(qī)整改(gǎi)，通過(guò)監管(guǎn)復查(chá)檢(jiǎn)查整(zhěng)改效(xiào)果；

2.1.3差(chà)異(yì)化監(jiān)管：可以根據零隱(yǐn)患企業(yè)，未(wèi)使用係(xì)統企業(yè)，企業分(fēn)級(jí)分類等方式(shì)進行企(qǐ)業(yè)監(jiān)管(guǎn)；

2.1.4歷(lì)史(shǐ)記(jì)錄：對(duì)監管(guǎn)歷(lì)史(shǐ)記(jì)錄進行(háng)查看；

2.1.5年度計劃：計劃(huá)檢(jiǎn)查(chá)工(gōng)作日，計劃(huá)檢查企(qǐ)業數，計(jì)劃檢查次(cì)數(shù)進行(háng)統計；

2.1.6通知公(gōng)告：接收(shōu)相關(guān)通(tōng)告(gào)信息；

2.2，地(dì)圖導(dǎo)航(háng)

★地圖(tú)分布(bù)及導航：通過監(jiān)管終端可(kě)以查看企(qǐ)業分布(bù)等相關信(xìn)息(xī)，並(bìng)能夠實(shí)現終(zhōng)端(duān)地(dì)圖(tú)導(dǎo)航功能；通過移(yí)動終端(duān)查看(kàn)企業分(fēn)布(bù)，城市公(gōng)共(gòng)安全風(fēng)險(xiǎn)點分(fēn)布(bù)，應(yīng)急(jí)管理(lǐ)相(xiāng)關信息(xī)的具體(tǐ)分布(bù)情況(kuàng)。

2.3，數(shù)據(jù)同步

2.3.1數據上傳(chuán)：實現離綫監管(guǎn)記(jì)錄上(shàng)傳(chuán)；

2.3.2數(shù)據下(xià)載：同步企業信息和人(rén)員信息；

2.4工具(jù)

2.4.1事(shì)故案例查詢：可以(yǐ)對(duì)典(diǎn)型(xíng)的(dí)事(shì)故案(àn)例(lì)進行查(chá)詢學(xué)習(xí)，了解事故(gù)案例(lì)的事故背景(jǐng)，事(shì)故經(jīng)過，事故原因(yīn)，責任分析(xī)及(jí)處理(lǐ)意見，經(jīng)驗教訓(xùn)等內容

2.4.2危化(huà)品(pǐn)庫(kù)：包含(hán)不少於1300項常見的(dí)危(wēi)化品，可查(chá)詢化學(xué)品中英文名稱，中英(yīng)文別名(míng)，CAS編號，分子(zǐ)式，沸(fèi)點，閃(shǎn)點(diǎn)，分(fēn)子(zǐ)量，熔點，相(xiāng)對密度(dù)，健(jiàn)康危害，急救(jiù)措(cuò)施，泄露應急處(chǔ)理等基本信(xìn)息(xī)；

★2.4.3風險(xiǎn)評價模型：風險(xiǎn)評(píng)價(jià)分(fēn)級(jí)模型應包含風險矩陣(zhèn)分析(xī)法（LS），作(zuò)業條件危(wēi)險(xiǎn)性分析法（LEC），風險(xiǎn)程度分析法(MES)等分析法

2.4.4事(shì)故處置指(zhǐ)南：從徇情警戒，人員救(jiù)護，控製(zhì)險(xiǎn)情，事(shì)故(gù)搶險(xiǎn)，洗(xǐ)消清(qīng)理等幾個方(fāng)麵(miàn)進(jìn)行(háng)指導；

2.4.5職(zhí)業危(wēi)害(hài)目錄(lù)：包含(hán)不(bù)少(shǎo)於100中常見的職(zhí)業病，可查(chá)詢職業(yè)病(bìng)危(wēi)害因(yīn)素種類及涉及行業(yè)信(xìn)息；

2.4.6重(zhòng)大危險(xiǎn)源辨識：重大危(wēi)險(xiǎn)源(yuán)可(kě)以根(gēn)據物(wù)質種類和(hé)存儲量對風(fēng)險進行辨(biàn)識；

2.4.7法律法規查(chá)詢(xún)：可(kě)以查(chá)詢《中華人(rén)民(mín)共和國特種設(shè)備安全法》，《中(zhōng)華(huá)人民(mín)共(gòng)和國消防(fáng)法(fǎ)》，《中華(huá)人民共和國安(ān)全生產法》，《中華(huá)人(rén)民共和國行(háng)政處(chǔ)罰法》的相(xiāng)關法律條(tiáo)規

★2.4.8監管檢(jiǎn)查項查詢：內置應(yīng)急管(guǎn)理部頒發(fā)的(dí)《安全生產(chǎn)監管監管(guǎn)手(shǒu)冊（2020年(nián)版(bǎn)）》所有行(háng)業檢查標(biāo)準(zhǔn)，可(kě)查詢多個行業監管檢查(chá)項(xiàng)，便(biàn)於(yú)監管；

2.5，著(zhù)作(zuò)權(quán)證(zhèng)書

具有軟件著(zhù)作權(quán)。

軟件簡(jiǎn)析(xī)

同步和(hé)查(chá)閱檢查計(jì)劃(huá)數(shù)據，復查計(jì)劃數據，案件(jiàn)數(shù)據，文書數(shù)據(jù)，單位數(shù)據等(děng)功(gōng)能；

案(àn)件(jiàn)管(guǎn)理功(gōng)能，查閱簡易(yì)程(chéng)序，一(yī)般程序各(gè)階段處置文書及(jí)附件，上傳現場檢查記錄(lù)，處(chǔ)置意(yì)見等(děng)，對(duì)接記錄(lù)儀(yí)；

整改復(fù)查功(gōng)能(néng)，依(yī)據計劃在要(yào)求地點按復查項(xiàng)核對(duì)整(zhěng)改清(qīng)單(dān)，輔助生成相關文書(shū)；

檢(jiǎn)查功(gōng)能(néng)，依據計劃(huá)在要求地(dì)點按(àn)檢(jiǎn)查(chá)項進(jìn)行(háng)檢(jiǎn)查(chá)，可快(kuài)速輸入檢查情(qíng)況並關聯索(suǒ)引相(xiāng)關(guān)法規條(tiáo)款，輔助生成(chéng)相關文(wén)書(shū)，選(xuǎn)擇(zé)處(chǔ)置(zhì)流程；

檢索(suǒ)法律(lǜ)法規(guī)與條款關聯(lián)隱(yǐn)患項(xiàng)及(jí)檢查方(fāng)法，檢查(chá)要(yào)求(qiú)等信(xìn)息的功能；

影像(xiàng)管理(lǐ)功(gōng)能，對各(gè)案(àn)件涉(shè)及檢(jiǎn)查項，隱患(huàn)項(xiàng)上傳指定照(zhào)片，音頻，視(shì)頻(pín)等(děng)證據(jù)；

查詢(xún)危化品(pǐn)信(xìn)息，計(jì)算火(huǒ)災(zāi)安(ān)全(quán)距離，查詢行業(yè)標(biāo)準規(guī)範等(děng)常用輔(fǔ)助(zhù)功能(néng)；

案件文(wén)書管理(lǐ)功能，支(zhī)持現(xiàn)場排(pái)版，對(duì)接無(wú)綫打印(yìn)機；

軟件其他(tā)功能簡析(xī)：

企業信息管(guǎn)理：管理企(qǐ)業基(jī)本信(xìn)息(xī)，安全信(xìn)息(xī)，涉案(àn)信息等(děng)，配置(zhì)企(qǐ)業(yè)歸口(kǒu)管轄(xiá)片區及(jí)監管(guǎn)部(bù)門，關聯地圖展示安全態勢；

檢查(chá)管理(lǐ)：接收檢查執(zhí)行數據(jù)，管理(lǐ)立案審批(pī)程(chéng)序，下(xià)達(dá)立案(àn)通(tōng)知(zhī)和(hé)整改(gǎi)要求(qiú)，提請整(zhěng)改復查；

法律(lǜ)法規及條款(kuǎn)管理(lǐ)：配置(zhì)條(tiáo)款牽涉隱(yǐn)患與(yǔ)自(zì)由(yóu)裁量(liáng)處罰範圍。內(nèi)置初始法(fǎ)律(lǜ)法規數量(liáng)，初始(shǐ)條款與(yǔ)隱患(huàn)關(guān)聯數(shù)據按(àn)采(cǎi)購(gòu)人要求添(tiān)加；

整改復查管理：接(jiē)收復(fù)查執(zhí)行數(shù)據(jù)，管理整(zhěng)改(gǎi)驗收，聯係(xì)案件處置；

行政(zhèng)處(chǔ)罰(fá)管(guǎn)理(lǐ)：管理簡易程序(xù)，一般程序案件(jiàn)，接(jiē)收立案數據，監(jiān)控(kòng)審理流(liú)程(chéng)，管理案(àn)件(jiàn)文(wén)書，影像等數(shù)據(jù)，對(duì)接(jiē)取(qǔ)證係統(tǒng)和(hé)檔案(àn)管理(lǐ)係統；

計劃(huá)管(guǎn)理：管理(lǐ)全麵檢(jiǎn)查計劃，編製檢查任(rèn)務，接收(shōu)復查申請(qǐng)，編(biān)製(zhì)復查任務(wù)，分配檢查(chá)，復查人(rén)員，下(xià)達(dá)檢查，復(fù)查計劃，接(jiē)收(shōu)計劃執行數(shù)據，關聯(lián)地(dì)圖(tú)展(zhǎn)示態勢；

文(wén)書(shū)模板(bǎn)管理(lǐ)：配(pèi)置應急管理(lǐ)部2020版文書；

輔助數據(jù)庫(kù)：內置(zhì)各行業標準規範(fàn)按(àn)采(cǎi)購人(rén)要(yào)求(qiú)添(tiān)加；

統(tǒng)計：匯(huì)總係(xì)統數(shù)據計算數(shù)量，文書數量(liáng)，立(lì)案數(shù)量，結案(àn)數(shù)量等工作指(zhǐ)標。